第十一節 加強事業廢棄物資訊化管理
一、現況及檢討
至87年底為止,我國事業廢棄物每年約產生2802.5萬公噸,其中工業廢棄物有1750萬公噸/年、醫療廢棄物8.5萬公噸/年、農業廢棄物1062萬公噸/年。事業廢棄物處理業至86年底共核准第一、二類清除業968家,第一、二類處理業55家。
為有效、方便掌握事業廢棄物產量、性質及清除處理流向,行政院環保署成立「事業廢棄物管制中心」,藉由管制中心電腦連線系統的運作,達到廢棄物即時管制之目標。此一連線申報制度係取代以往文書申報系統(例如六聯單、月報表),利用電腦網路快速傳輸之特性簡化過去繁瑣的文書流程,以精確掌控事業廢棄物之流向。
環保署採逐批方式進行應連線申報對象之公告。至89年為止,環保署以公告五批需上網申報業者分別為國營事業、五十床以上醫療院所、一千大企業及化學材料製造業、金屬基本工業、電力及電子機械器材製造修配業、化學製品製造業、金屬製品製造業、皮革皮毛及其製品製造業等六大行業與水污染防治法規定應申請排放證的工廠之事業機構及代其清除處理機構。
事業廢棄物電子連線申報在配合申報過程中,事業(清理)機構反應所遭遇之困難有:清運之前,因不知廢棄物之實際重量往往無法預先正確申報;以及廢棄物數量過於龐雜時,逐筆申報需花費大量人力等。環保署亦逐步進行申報體系之修正,以使上網申報作業更順利。
彰化縣亦為有效掌握縣內事業廢棄物之流向,避免事業廢棄物對民眾健康造成為危害,乃於89年度籌設「彰化縣事業廢棄物管制中心」,架設廢棄物管制網站,建立事業廢棄物資料庫作業平台,提供相關資料傳輸及申報作業,並加強事業廢棄的追蹤與查核,以期能有效、快速管制事業廢棄物。
二、規劃理念及目標
(一)規劃理念:
事業廢棄物資訊化管理係希精確掌控事業廢棄物清理之流向,以落實事業廢棄物管理制度。相關之規劃理念如下:
1.透過事業廢棄物網站的架設與網路的連結傳輸,加強整體事業廢棄物管制流程。
2.建立事業廢棄物資料庫,落實事業廢棄物管制與查核。
3.透過網際網路資料之傳輸,加強與各縣市環保局及環保署事業廢棄物管制中心資訊之交換與聯繫,以有效掌握事業廢棄物之流向。
(二)目標
1.近程目標(民國九十二年):
事業廢棄物之清查:調查分析縣內事業廢棄物質與量及追蹤清除、處理流向,
推廣事業廢棄物資訊化之管理
2.中程目標(民國九十七年):
建立事業廢棄物資料庫:利用事業廢棄物資料庫,落實事業廢棄物管制與查核。
3.長程目標(民國一百零二年):
事業廢棄物管理全面資訊化
三、執行策略及措施
事業廢棄物資訊化管理,係能有效及方便掌握事業廢棄物之流向,以減少事業廢棄物對人體所造成之危害,其相關執行策略及措施如下:
(一)事業廢棄物清查:為掌握縣內事業廢棄物,乃針對縣內事業廢棄物進行全面性清查,及現場查核,以掌握所有事業廢棄物清除、處理流向,並完成相關資料之建檔。清查之項目將涵蓋製造之製程、廢棄物的種類、數量、貯存方式等。
(二)推廣事業廢棄物資訊化申報系統:為使業者易於利用電子連線系統申報事業廢棄,乃針對縣內業者提供「事業廢棄物電子連線申報」說明會。說明會中將介紹業者如何使用申報系統,及相關申報介面的功能等。申報介面涵蓋註冊(密碼設定)、申報(廠內、廠外清理;輸出國外處理申報、甲級清處機構六聯單登錄)、月報表申報、代碼查詢(清除、處理事業、貯存機構、輸出國等)、其他資訊等(國內、外學者、環保機構網站、申報作業手冊等)。並告知業者在連線申請作業時之相關規定,如申報需告知廢棄物之種類、數量、貯存、清除、處理方式、申報時間及一式三聯遞送聯單作業等。
(三)建立事業廢棄物資料庫:彙整縣內事業廢棄物列管基本資料如製造流程、廢棄物種類、數量、貯存、清除、處理方式等。建立完整事業廢棄物資料庫體系,並假設事業廢棄物管制網站。
(四)事業廢棄物管理全面資訊化:事業廢棄物管制網站建置後,利用網路連結傳輸,配合環保署進行之事業廢棄物電腦連線作業聯繫和測試,提供事業機構上網申報事業廢棄物資料進行分析與彙整,並配合環保署作業完成例行性資料上傳與交接,以建立事業廢棄物全面資訊化管理。藉由事業廢棄物全面資訊化管理,加強管制事業廢棄物之流向,提昇資訊化交換處理效率,有效管理事業廢棄物。
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