第八節 透過網路強化環保溝通與教育

一、 現況與檢討
        環境保護是一永續發展的工作，須靠全民的協助與配合，才能使環境得到改善。近年來，政府強力推動環境教育與環保宣傳，而使國人逐漸具有環保認知，但落實到生活習性則仍貧乏。因此在現今追求迅速、效率的時代裡，如何將環保政策及推廣運動快速傳送讓民眾有所了解並提高參與已成為環保單位現今之重大課題。
建立資訊化社會是我國步入下一世紀之施政重點，各行政機關網站之建立不僅可有效提昇行政效率、創造便民服務，更可透過行政資訊透明化方式強化民眾與政府之良性互動。
以現有國內行政機關網站上網人數而言（至3月底），以交通部中央氣象局（9,200,000人次）、台灣鐵路局（4,690,000人次）及教育部（2,650,000人次）較受民眾青睞。而與環境保護息息相關的環保署網站上網人數僅約147,000人次，相較之下環保網站較其他機關網站而言稍嫌遜色。由此亦可看出民眾對於環境保護的資訊重視程度有待提昇，或許一般民眾對於環保資訊的重視大概僅止於每天新聞報導後氣象報告中的空氣品質的好壞。
　　環保署於八十八年度針對全國23縣市之環保局網站進行評比，彰化縣環保局網站獲得第三名，僅次於新竹市及台北市。彰化縣環保局網站主要涵蓋有本站導覽、環保局簡介、最新環境品質、環保業務、便民服務、最新消息、主題樂園、成果展示、答客集、環保法規、網際遨遊等主題，每項主題下亦有做相關之介紹（彰化縣環保局網址為http://www.chepb.gov.tw/）。大致上來說與其他縣市環保局網站相較之下，彰化縣環保局現有網站資訊，不論是網站架構或是其所呈現之資訊之完整性，都具有不錯的水準。
　　彰化縣環保局網站於八十八年度獲得全國第三名，但其上網人數卻遠低於第二名的台北市環保局網站（相差42 %）。彰化縣環保局利用網站推廣環保所遭受之問題如下：
（一）城鄉差距：中央長期重北輕南，造成鄉鎮區域人民所能分配之資源相對減少，因而造成直轄市

            與縣市居民對外來資訊接受度的差異，使得鄉鎮地區民眾對外來的新資訊接受度不高。
（二）資訊取得不易：由於彰化縣屬於傳統的農業大縣，中央主管機關對於相關行政資源及經費補助

           上低於直轄市，因此造成政策上推動的難度及資訊取得不易，使民眾對資訊的接受性的不高。
　　由於以上兩項因素造成彰化縣環保局網站的上網人數（49,000人次）遠低於台北市環保局的上網人數（84,800人次）。因此，為避免因城鄉差距，而造成民眾資訊不足的遺憾，如何提高民眾利用現代資訊網路來關懷本土環境問題已成為一重大課題。
　

二、 規劃理念及目標
（一） 規劃理念
          1.環保問題之減少與解決途徑之一，乃需全民力行環保生活及對環境保護的瞭解。因此環境保護

             的推廣應往下紮根，由下往上，從各級學校擴大到家庭、社會，並經由加強環境教育及環境宣

             導，才能創造一舒適健康的環境。
         2.透過環保局網站讓民眾了解環保單位執行現況，並獲得系統化之相關訊息，以便做為民眾溝通

            之橋樑。
         3.向全國民眾無遠弗屆地展現彰化縣環保工作之執行現況及成果，並達到「利用現代化科技建立

            資訊化政府之境界」。
（二） 目標
            藉由網路之無遠弗屆的功能將環保訊息傳達給各階層民眾，以促進民眾對環境保護的瞭解。並

            藉環保往下紮根的觀念將環境保護的觀念讓下一代瞭解，以使環境保護能成為全民之責。
1.近程目標（民國九十二年）：建立相關環保技術與溝通資料庫。
2.中程目標（民國九十七年）：建立整合性環保業務資訊系統。
3.長程目標（民國一百零二年）：整體性環境地理區資訊應用之建立。
　

三、 執行策略
配合本計劃之落實實施，未來應加強下列工作：
（一） 建立相關環保技術與溝通資料庫：
　　環保局現有之網站資訊，在網站架構及資訊的呈現已有不錯的水準。為強化與民眾的良性互動、便民服務及行政的透明化。環保局可以以專案之方式與顧問公司或學術單位合作，對於環保局現有的網站再做重新調整、建置。
1. 良性互動方面：建立本局答客集制式化機制，訂定一特定主題後由各課室相關業務人員方便資料新增、異動，以強化答客集功能。
2. 網路服務方面：
(1) 便於供給民眾有系統的相關環保業務資料，如環保陳情事項、報繳廢機車作業事項等。
(2) 視業務和民眾需求、本局資訊系統作業機制和環境、環保政策、資訊技術、網路安全及經費等開發  

      網頁線上登錄或查詢程式，如線上報案、查詢系統等。
3. 提昇上網率：可與學校或社團的環保義工們配合，集結各方優秀人材，相輔相成，讓環保局網站所

     提供資訊符合時宜，並加以宣導，以提昇民眾上網欲望。
4. 資訊環境建構：建置本局電腦機房，提昇LAN及WAN網路品質及速率，加強本局網路安全機制。
5. 逐步委外開發相關環保業務系統，如環保罰款稽催系統。
6. 逐步建立環保業務網路作業管理及資料維護，如環保新聞上網發作佈作業、各項環保專責人員資料

    維護、列管污染源統一編號管制事項等。
7. 執行公文電子化管理事宜。
8. 配合縣府進行公文電子化交換事宜。
（二） 建立整合性環保業務資訊系統：
　　縣政府目前正規劃縣內各局處業務資訊作業之系統建構，而建立相關行政網路環保署亦協助各縣（市）環保機關成立資訊專責單位，以有效推動環保資訊業務。

（三）建立整體環保地理資訊系統應用，擴大推動環保教育：
1.配合環保署地理資訊系統的規劃、開發計畫，希能充分運用在本局業務上。
2.積極向上請求環保署能整合各空、水、廢…等系統間整合，以期各資訊系統間能資源共享，減少人力資源及方便資料維護，並利於民眾單一窗口即可查詢。